智慧校園
院長信箱
信息公開
關於印發《湘西自治州清理整治黨員幹部“兩違”行為的工作方案》的通知
發布時間⤴️：2014-08-01
閱讀次數🛑🧛🏼♂️：次
關於印發《湘西自治州清理整治黨員幹部“兩違”行為的工作方案》的通知
湘西自治州
清理整治黨員幹部“兩違”行為的工作方案
為貫徹落實中央、省、州委黨的群眾路線教育實踐活動的部署和要求🎨，深入開展“四風”突出問題專項整治🙇🏽，按照州委、州政府對清理整治違法用地違法建設的工作部署及《關於開展清理整治違法用地違規建設工作的通知》（州辦[2012]19號）、《關於印發<湘西自治州整治違法用地違規建設共同責任追究暫行規定>的通知》（州政辦發[2013]31號）要求，在深入推進我州整治違法用地、違法建設（以下簡稱“兩違”）專項行動的基礎上🫲🏽，以嚴肅查處黨員幹部及國家公職人員“兩違”行為為突破口，推進整治“兩違”工作取得實效。現結合我州整治“兩違”工作開展情況🔘，製定本工作方案。
一、 指導思想和總體要求
（一）指導思想
認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動目標要求，以深入開展“四風”突出問題專項整治為依托🏄🏽♀️，按照《違反土地管理規定行為處分辦法》、《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》⁉️、《湘西自治州整治違法用地違規建設共同責任追究暫行規定》等相關法律法規要求🧚🏼，以重點整治黨員幹部“兩違”行為為著力點，進一步加強城鄉建設規劃和土地管理👨🏿✈️，嚴肅紀律🤰🏼，狠刹公職人員特別是黨員幹部“兩違”行為的不正之風，確保整治“兩違”工作落到實處，推動我州城鄉建設規劃和土地管理工作健康發展🧓🏽。
（二）總體要求
一要通過專項整治工作，對2014年上半年開展的清理整治“兩違”工作取得的成果進行“回頭看”，查找問題👭🏼，總結經驗，鞏固強化工作成果；二要與正在持續開展的清理整治“兩違”工作相結合💁🏽，加大對“兩違”行為的打擊力度；三要加大對履行“兩違”監管和整治職責不力的國家公職人員及基層幹部責任追究力度；四要加大對存在“兩違”行為的國家公職人員和基層幹部的追責力度🧛🏼🎦，確保黨員幹部整治“兩違”專項工作全面完成🤾🏽♂️。
二😍、 工作目標
一通過清理整治，要對黨員幹部“兩違”行為建立臺賬，及時統計上報🫕，提出並落實分類處理意見🙌🏽；二每個縣市重點督辦、嚴辦、查處一起以上的黨員幹部“兩違”典型案件。三通過嚴格政策管理✉️，加強對黨員幹部的宣傳教育，認真落實督查督辦和問責製✥，進一步強化整治“兩違”責任意識😂，嚴查相關部門黨員幹部不作為🧚🏼、亂作為行為。
三、清理整治重點
（一）重點清理範圍
縣市（區）黨政機關、企事業單位👏、鄉鎮（街道）黨委⛹🏼♂️🦷、政府的黨員幹部和公職人員，村組黨員幹部😅。
（二）重點整治對象
重點清理整治對象是存在以下“兩違”行為的黨員幹部和國家公職人員(僅包括違法主體夫妻雙方)：一是非法買賣集體土地，尤其是村組黨員幹部非法買賣集體土地的；二是未依法取得或未按照規劃、土地🕚、建設相關行政許可建設建築物的🎰；三是進行“小產權房”開發的，即單位和非本集體經濟組織的個人占用集體土地建設房屋自住或向本集體經濟組織以外成員銷售商品房屋的行為🧍🏻♂️；四是利用職權或職務上的便利，違規為“兩違”辦理相關手續🧗🏻♂️，為自己或他人謀取私利的。
四、 工作步驟與時間安排
（一）方案製定階段（6月20日-6月30日）
根據《關於持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的實施方案》工作要求👨🏿💻，結合本方案和縣市實際💚👨🏼🚒，製定整治黨員幹部“兩違”行為實施方案，並認真組織落實。
（二）自查清理階段（7月1日-7月31日）
各縣市區要對照“整治工作實施方案”⚆，對轄區範圍內的黨員幹部“兩違”情況進行全面的排查清理，分2014年1月1日以前及以後兩個時段🙅🏽，按非法買賣土地🟧、“小產權房”開發、違法用地👧🏽、違法建設👩🏻🦽、違規行政審批等五種違法類型登記造冊，建立臺賬💆♂️，並於7月31日前上報工作方案和《黨員幹部“兩違”行為情況統計臺賬》（附件1）。
（三）查處整改階段（8月1日-9月30日）
要按照“分類處理、區別對待”的原則，由整治“兩違”辦聯合相關部門對黨員幹部“兩違”的性質進行認定，依法依紀進行分類處理。對2014年1月1日以前的以對違法行為以查處為主🥃，嚴重影響城鄉規劃、占用基本農田和建築有安全隱患的應依法依規予以拆除，尚可采取改正措施消除影響的，限期改正👨🏼🎨，查處率做到100%；對2014年1月1日以後發生的要按照“既查事、又查人”的原則100%查處整改到位，並按照《違反土地管理規定行為處分辦法》、《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》或《湘西湘西自治州整治違法用地違規建設共同責任追究暫行規定》追究責任人的行政責任，對涉嫌犯罪的🚶♀️，移送司法機關追究刑事責任。
（四）總結驗收階段（10月1日-10月31日）
州整治“兩違”辦將於10月報請州委教育實踐活動辦👋，會同相關部門，對整治黨員幹部“兩違”行為專項整治進行一次全面的檢查驗收，檢查驗收包括清查摸底🏌🏽♂️、巡查處理🐫、典型案件查處、建章立製等情況🌑。各縣市區對整治黨員幹部“兩違”專項工作進行“回頭看”📉，並形成專門的整治工作總結，與《黨員幹部“兩違”行為查處整改情況統計表》（附表2）一並於10月15日之前上報至州整治“兩違”辦🏝。
五🧓🏽、工作要求
（一）加強領導，落實責任🚴🏽♀️𓀌。一是縣市區要提高對整治黨員幹部“兩違”工作的認識，克服畏難情緒🔶，勇於承擔責任，進一步加強領導🏩，製定工作方案🙌🏻🐥，落實責任，確立目標🫧，分解任務，狠抓落實。二是各縣市區“兩違”辦要組成由主要領導為組長、分管領導為直接負責人的工作小組，工作小組具體負責黨員幹部“兩違”行為的清理工作。三是相關部門要加強協同配合，形成查辦案件合力🌼；四要與紀檢監察機關要積極配合👮🏽，加大對群眾投訴🙆🏼♂️、舉報案件的核查力度🧑🎄，對在整治工作中不作為🫄🏼、亂作為、敷衍包庇🦸🏼♂️、失職瀆職以及查處製止不力的行為，依法依規追究相關責任人的責任。
（二）整疏結合，建立機製🔻🚫。一是各縣市要積極推進鄉鎮規劃🐰、國土管理隊伍建設🤸🏼♂️，加強對鄉鎮管理人員的業務指導和培訓，明確專人專抓的工作職責，將日常管理和依法查處“兩違”工作抓到位；二是要進一步建立健全監督檢查機製，對黨員幹部“兩違”行為要進行重點督辦，限時辦結、公開曝光，堅決遏製黨員幹部“兩違”行為的發生💞；三是要進一步建立健全責任追究製度📵，對黨員幹部帶頭違法用地和違法建設及參與非法買賣土地的要給予進行重點打擊、處理；對整治“兩違”中不履責或不正確履責的黨員幹部🫁，要依法依規嚴肅查處；四是要加快城鎮總規、控規🧘，鎮鄉規劃編製，註重規劃成果的公示和宣傳👩🏿🦲，突出規劃的引導作用🤽🏽♂️。
（三）加大宣傳，發動群眾。一要將整治黨員幹部“兩違”行為與群眾路線教育活動有機結合起來，樹典型💇🏻♂️，強宣傳。二要充分利用新聞媒介、標語條幅等形式向黨員幹部群眾宣傳開展整治“兩違”工作的意義和內容👨🏻⚖️，宣傳普及相關法律法規，使黨員幹部首先對法律法規有概念🤽🏿♀️👊🏼，對整治“兩違”有了解🍛，逐步樹立“兩違”行為必查的觀念🦹🏼。三要廣泛發動市民群眾檢舉監督身邊的黨員領導幹部、公職人員“兩違”行為👷♂️，形成群防群治的良好環境和積極氛圍。
（四）遵章守紀，服務全局🧑🏽🏫👩🚒。廣大黨員幹部一定要站在講政治、顧大局的高度🦹🏻♀️，充分認識整治“兩違”的重要性和緊迫性，積極響應😗，迅速行動，切實為廣大群眾樹立榜樣、作出表率💈，要以黨員幹部的示範帶頭作用🏌🏻♀️，以點帶面，全面推進我州整治“兩違”工作。（聯系人：曹偉 聯系電話：8512725（傳真）電子郵箱：xxgtzyzf@163.com）
點擊下載此文件
