2009年中國人權事業的進展

新華網北京9月26日電 國務院新聞辦公室26日發表了《2009年中國人權事業的進展》白皮書🧖‍♀️。全文如下：

2009年中國人權事業的進展

2010年9月

前 言

2009年是進入新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年♣︎。在這一年裏💆‍♂️，面對國際金融危機的巨大沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢🚵🏼‍♀️，中國政府堅持以人為本的科學發展觀，把妥善應對國際金融危機🔣、保持經濟平穩較快發展與促進人權事業發展有機結合起來🧎🏻‍♂️‍➡️，全面實施保增長、調結構🪶、促改革、惠民生的一系列政策措施，有效遏製經濟增長明顯下滑的態勢，在全球率先實現經濟回升向好，同時推動中國人權事業取得了新的重大進展🪧。

在這一年裏，中國政府頒布實施了《國家人權行動計劃（2009-2010年）》。這是中國政府製定的第一個以人權為主題的國家規劃，是指導和推動中國人權事業全面發展的綱領性文件。計劃將尊重和保障人權的憲法原則貫徹到政治🧘🏽‍♀️、經濟、文化和社會建設各個領域，貫穿於立法🥇、執法👦🏿、司法和執政、行政各個環節👐🏻，明確規定了中國政府促進和保護人權的工作目標和具體措施👨‍🎤。一年多來，《國家人權行動計劃（2009-2010年）》得到全面有效的實施🪡，公民人權意識得到普遍提高，人權事業得到全面推進。

中國是一個擁有13億人口的發展中大國👼🏼。由於發展不足和發展不平衡🧏🏼，中國的人權狀況還存在著一些不如人意的地方👩🏼‍🚀。中國政府正在采取有力措施推動科學發展、促進社會和諧📡🎏，為實現社會更加公正和諧🐕‍🦺，人民生活更有尊嚴、更加幸福而努力🧸。

為增進國際社會對中國人權狀況的了解，現將2009年中國人權事業進展情況公布如下。

一👩🏻‍🔧、人民的生存權和發展權

2009年，中國政府為應對國際金融危機的沖擊🚮，投入4萬億元💂🏻，著力促民生、保增長、調結構，促進社會經濟平穩較快發展，取得顯著成效。據統計，2009年🚵🏽‍♀️🥺，國內生產總值達到34萬多億元，比上年增長9.1%。糧食產量5.31億噸，再創歷史新高🧘🏻‍♂️，實現連續第六年增產👌。中國人民的生活水平在經濟社會發展的基礎上有了進一步的提高。

居民生活條件繼續得到改善。2009年，中國農村居民人均純收入為5153元，城鎮居民人均可支配收入為17175元，分別比上年實際增長8.5%和9.8%。農村居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）為41%，城鎮居民家庭恩格爾系數為36.5%🤵🏿。2009年🏅，國家安排專項建設資金550.56億元，基本建成各類保障性住房200萬套，改造國有林區👩‍🦲、墾區、煤礦棚戶區和部分城市棚戶區住房130萬套👶🏿，居民住房條件得到改善。到2009年底，全國民用轎車保有量3136萬輛，比上年增長28.6%，其中私人轎車2605萬輛，增長33.8%。全國固定及移動電話用戶總數達到106107萬戶,比上年末增加7947萬戶🧛🏻，電話普及率達到每百人79.9部。全年國內出遊人數達19億人次，比上年增長11.1%。國內居民出境人數達4766萬人次，增長4%。

國家加大扶持力度，促進農業發展🌁、農村建設和農民增收🧕🏿。2009年，國家先後出臺《關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若幹意見》和《關於當前穩定農業發展促進農民增收的意見》，中央財政投入資金7253億元，比上年增長21.8%，有力地促進了農民生活條件的改善🫸🏼。2009年🏮👨🏻‍🎨，80萬戶農村危房得到改造，9.2萬戶遊牧民實現了定居🤑🍞，6069萬農村人口飲水安全問題得到解決🤹🏼‍♀️。2000年至2009年全國累計解決2.25億農村人口的飲水安全問題🍖，提前6年實現了聯合國提出的“2015年前無法可持續獲得安全飲水人口比例減半”的發展目標。

國家高度重視改善貧困人口的生產生活條件🧕🏻。2009年，國家投入扶貧資金197.3億元，比上年增加30億元，通過財政貼息調動信貸扶貧資金投入252億元⇢🧛🏽‍♀️。2009年🍑，國家將農村扶貧標準提高到每人每年1196元，扶貧開發對象覆蓋4007萬人。到2009年底🕗，農村貧困人口減少到3597.1萬人，占農村人口的3.8%。國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入從2008年的2611元增加到2842元，增幅高於全國農村平均水平。

國家完善公共衛生體系，提高人民的健康水平。2009年，全國衛生總費用達17204.81億元，人均衛生費用1192元，衛生總費用占國內生產總值比重達4.96%。國家安排基層醫療服務體系建設資金217億多元，支持986個縣級醫院（含中醫院）⛹🏼‍♀️、3549個中心鄉鎮衛生院、1154個社區衛生服務中心建設，另撥付基層醫療衛生機構設備購置補助資金17.3億元。全年共為農村1126萬名孕產婦住院分娩實施補助，為