中華人民共和國國務院新聞辦公室
二○○九年三月二日·北京

    目 錄

    前 言
    一、舊西藏政教合一的封建農奴製社會
    二、波瀾壯闊的西藏民主改革
    三、半個世紀西藏的歷史性巨變
    結束語

    前 言

    西藏自古以來就是中國不可分割的一部分🤾。和平解放西藏👩‍❤️‍💋‍👩🧑🏽‍🎄、驅逐帝國主義侵略勢力出西藏👨🏻‍💼，實行民主改革、廢除西藏政教合一的封建農奴製度☝️，是近代以來中國人民反帝反封建的民族民主革命的重要組成部分，也是中華人民共和國成立後中國政府面臨的重大歷史任務🦐。

    １９５９年之前的西藏是一個比歐洲中世紀還要黑暗、落後的政教合一的封建農奴製社會。十四世達賴喇嘛作為藏傳佛教格魯派首領，也是西藏地方政府首腦，集政教大權於一身，是西藏封建農奴主階級的總代表🐷。占西藏總人口不足５％的農奴主占有著西藏絕大部分生產資料，壟斷著西藏的物質精神財富，而占人口９５％以上的農奴和奴隸沒有生產資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，掙紮在極端貧困的悲慘境地中，根本談不上做人的權利。長期政教合一的封建農奴製統治窒息了西藏社會的生機和活力，使西藏社會日益走向沒落和衰敗🚪。

    １９５１年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關於和平解放西藏辦法的協議》（簡稱《十七條協議》）🫴🏽，西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，實現和平解放，為西藏與全國一起實現共同進步與發展創造了基本前提🤶🏻。

    《十七條協議》肯定了改革西藏社會製度的必要性，強調“西藏地方政府應自動進行改革”，但是🍢，考慮到西藏的特殊情況🖐，中央人民政府對改革采取了十分慎重的態度，以極大的耐心、寬容和誠意🏌🏻‍♂️，勸說🛀🏻、等待西藏地方上層統治集團主動進行改革✌🏼。但是，在帝國主義勢力策動支持下，西藏上層統治集團的一些人面對人民日益高漲的民主改革要求，根本反對改革🦸🏿，頑固堅持“長期不改，永遠不改”🚙，企圖永遠保持政教合一的封建農奴製度🫗🎣，於１９５９年３月１０日公開撕毀《十七條協議》🔂，悍然發動了全面武裝叛亂🚴🏻‍♀️。在這種情況下💲，為維護國家的統一和西藏人民的根本利益🤶🏿，中央人民政府與西藏人民一道堅決平息了武裝叛亂。與此同時，在西藏掀起了一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運動，廢除了政教合一的封建農奴製度，解放了百萬農奴和奴隸⚗️，開創了西藏人民當家作主的新時代。這是西藏發展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，是西藏社會發展和人權進步的劃時代的重大歷史事件🏨，也是人類文明發展史和世界人權史上具有重大意義的巨大進步✭。

    半個世紀以來💭，獲得解放的西藏各族人民在中央人民政府的關心和全國人民的支援下🧎🏻，以主人翁的姿態和空前的熱情投身建設新社會、創造新生活的偉大進程，創造了一個又一個西藏歷史上亙古未有的奇跡。西藏的社會製度實現了跨越式發展，現代化建設日新月異👨‍👩‍👧‍👧、突飛猛進🧑‍🎤，社會面貌發生了翻天覆地的歷史性變化，人權事業取得了舉世矚目的重大進展🧎。

    今年是西藏實行民主改革５０周年𓀃。回顧西藏實行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進程和５０年來西藏廣泛深刻的歷史巨變🔺，揭示西藏社會發展的規律，用事實揭穿達賴集團在“西藏問題”上散布的各種謊言和十四世達賴喇嘛的本來面目🤯，有助於澄清歷史是非，讓世人更好地了解一個真實的西藏🦃、發展變化的西藏🚵🏿‍♀️🤦🏼‍♀️。

    一、舊西藏政教合一的封建農奴製社會

    １９５９年民主改革前，西藏處於政教合一的封建農奴製統治之下，由官家、貴族和寺院上層僧侶三大領主組成的農奴主階級對廣大農奴和奴隸進行極其殘酷的政治壓迫和經濟剝削🧑‍🌾，西藏人民災難深重🛫、生存維艱，西藏社會陷入極度貧窮落後和封閉萎縮的狀態。

    ——政教合一的中世紀式社會形態。關於舊西藏的社會形態🧑🏿‍🦲，１９０４年到過拉薩的英國隨軍記者埃德蒙·坎德勒在《拉薩真面目》中有詳細的記載👮🏽‍♀️。他說，當時的西藏，“人民還停留在中世紀的年代，不僅僅是在他們的政體🈵、宗教方面，在他們的嚴厲懲罰🤺、巫術👱‍♀️、靈童轉世以及要經受烈火與沸油的折磨方面是如此🦫，而且在他們日常生活的所有方面也都不例外”。（註１）舊西藏社會製度的最顯著特征是政教合一👩‍⚖️，宗教上層和寺廟勢力龐大🤸，既是西藏的主要政治統治者🦾，也是最大的農奴主之一，擁有眾多的政治、經濟特權，支配著人們的物質和精神生活。埃德蒙·坎德勒在《拉薩真面目》中說，“這個地方實行的是封建製度➡️。喇嘛是太上皇，農民是他們的奴隸”👨🏼‍✈️。“強大的僧侶勢力掌管一切🈵。即使是佛陀本人，沒有僧侶也無能為力”。（註２）據統計，民主改革前，西藏共有寺廟２６７６座，僧眾１１４９２５人，其中大小活佛等上層僧侶約５００人⚂，掌握經濟實權的僧侶共４０００余人。當時西藏大約有四分之一的男子出家為僧𓀏。哲蚌🙎🏿‍♂️、色拉、甘丹三大寺僧人人數一度超過１．６萬人🧚🏻，共占有莊園３２１個、土地１４．７萬多克（ １克 相當於１畝）、牧場４５０個、牲畜１１萬頭，占有農牧奴６萬多人。宗教勢力在政教合一製度下得到惡性膨脹👩🏼‍🎤，消耗了西藏大量人力資源和絕大部分物質財富#️⃣🎶，禁錮著人們的思想👶🏿，成為妨礙生產力發展的沉重枷鎖。２０世紀２０年代曾作為英國商務代表留駐拉薩多年的查爾斯·貝爾在《十三世達賴喇嘛傳》中說，達賴喇嘛之所以能隨心所欲地進行賞罰🕕，就在於他的政教合一地位，他既掌握著農奴今生的生殺予奪大權，又掌握著他們“來世”的命運⏩，並以此作要挾。（註３）美國藏學家梅·戈爾斯坦深刻地指出🙍🏽👩🏿‍🚀，“在西藏🏙，社會和政府奠基於宗教目標與行為淩駕一切的價值系統之上”🧑‍🦰。“宗教的權力和特權及大寺院在阻撓進步方面扮演了主要角色”➜。還說，宗教和寺院集團是“西藏社會進步的沉重桎梏”🧑🏿‍🦰，“正是由於全民族信教和宗教首領執掌政教大權這一因素，導致西藏喪失了適應不斷變化的環境和形勢的能力”。

    ——三大領主占有絕大部分生產資料。舊西藏的全部耕地💌、牧場🎡👨🏽、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜，都由約占人口５％的官家、貴族、寺廟上層僧侶三大領主及其代理人占有。占西藏人口９０％左右的“差巴”（領種份地🫄，向農奴主支差役的人）🥍、“堆窮”（意為冒煙的小戶）是農奴，他們沒有生產資料和人身自由，靠耕種份地維持生計。另有約５％的“朗生”是世代奴隸，被當成“會說話的工具”。據１７世紀清朝初年統計👩‍🔬，當時西藏約有耕地３００萬克，其中３０．９％為封建地方政府占有，２９．６％為貴族占有，３９．５％為寺院和上層僧侶占有🪫。此後🖕，三大領主壟斷生產資料的狀況基本沒有改變。據統計，民主改革前⚄，十四世達賴喇嘛家族在西藏占有２７座莊園、３０個牧場⛴，擁有農牧奴６０００多人。每年在農奴身上榨取的青稞３３０００多克（ １克 相當於１４公斤）🙎‍♀️，酥油２５００多克，藏銀２００多萬兩👨🏿‍🚀，牛羊３００頭🤙🏻🐡，氆氌１７５卷。１９５９年，十四世達賴喇嘛本人手上有黃金１６萬兩，白銀９５００萬兩🪖，珠寶玉器２萬多件🤾🏿‍♀️，有各種綢緞🚫、珍貴裘皮衣服１萬多件，其中價值數萬元的鑲有珍珠寶石的鬥篷１００多件。

    ——三大領主占有農奴的人身。舊西藏地方政府規定✤，農奴只能固定在所屬領主的莊園土地上🙍🏿‍♀️，不得擅自離開，絕對禁止逃亡🦶🫵🏻。農奴世世代代依附領主🔉，被束縛在莊園的土地上🙎。凡是人力和畜力能種地的，一律得種差地，並支烏拉差役。農奴一旦喪失勞動能力，就被收回牲畜🧑🏿‍🚀、農具🟣、差地，淪落為奴隸。農奴主占有農奴的人身，把農奴當作自己的私有財產支配，可隨意用於賭博、買賣、轉讓、贈送、抵債和交換。１９４３年✖️，大貴族車門·羅布旺傑把１００名農奴賣給止貢地區噶珠康薩的僧官洛桑楚成，每個農奴的價錢是６０兩藏銀（１５兩藏銀約合一塊銀元）☮️，另外，他還把４００名農奴送給功德林寺🍳，抵３０００品藏銀（１品約合５０兩藏銀）債♦︎。農奴主掌握著農奴的生、死🧑🏿‍⚕️、婚、嫁大權🧑‍🤝‍🧑。正如當時的民諺所說🏌🏼‍♀️：“生命雖由父母所生，身體卻為官家占有👨‍👦‍👦。縱有生命和身體，卻沒有做主的權利👩‍👧。”農奴的婚姻必須取得領主的同意🤸🏽，不同領主的農奴婚嫁要繳納“